孫紅亮同志在市屬國有企業紀委書記座談會上的講話

點擊數： 2015-04-06 00:00:00　來源: 鹽城市國能投資有限公司、國能投資、鹽城國能、鹽城市國能投資、國能投資有限公司

同志們：

很高興應邀參加市屬國有企業黨風廉政建設工作座談會。這是在全市上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動期間召開的重要會議，充分表明了國資委系統對黨風廉政建設工作的高度重視，同時也體現了把反腐倡廉建設與國企改革發展同部署、同落實、同檢查、同考核的“一崗雙責”要求。借此機會，我講幾點意見，供大家參考。

一、以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步增強黨風廉政建設的責任感和緊迫感

黨風廉政建設和反腐敗工作，以及干部的廉潔行為，是社會和群眾高度關注的熱點問題。當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，“四風”頑疾在一些領域還比較嚴重，影響惡劣、亟待解決。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話，站在黨和國家全局的高度，強調以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴明黨的組織紀律，增強全黨的組織紀律性。省委羅書記在省紀委四次全會上指出，要堅定不移轉作風，堅定不移反腐敗，堅定不移加強反腐敗體制機制創新和制度保障，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。市委朱書記在市紀委六屆四次全會上提出要準確把握當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢新任務新要求，深刻認識反腐敗斗爭的長期性復雜性艱巨性，以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，切實抓好懲治和預防腐敗體系規劃貫徹落實。市紀委六屆三次全會提出把建設“廉潔鹽城”作為當前和今后一個時期全市黨風廉政建設和反腐敗工作的戰略任務。鹽城正處在推動新一輪改革發展、全面建設高水平小康社會的關鍵時期，我們面臨的機遇難得，發展的勢頭看好，也面臨嚴峻挑戰，更加需要一個勤政廉政的良好氛圍，需要一支干事成事不出事的干部隊伍。全市國資系統要結合黨的群眾路線教育實踐活動，認真學習貫徹黨的十八大和中央、省市紀委全會精神，充分認識抓好黨風廉政建設的重要性和緊迫性，切實增強工作的責任感、使命感，不斷深化懲防體系建設，提高黨風廉政建設實際成效，提升人民群眾的滿意度。

二、貫徹落實懲防體系建設《2013—2017年工作規劃》，構建與國資監管體制相適應的懲防體系

懲防體系建設《2013—2017年工作規劃》是當前和今后一個時期深入開展黨風建設和反腐倡廉工作的指導性文件，是構建國有企業懲防體系的重要框架。

一要重抓制度建設。全市國資系統要結合部門實際，以制度建設為核心，程序監督為重點，積極探索與公司法人治理結構相適應的懲防體系和機制。習近平總書記在中央紀委二次全會上強調，“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！比袊衅髽I系統各級黨組織要按照習近平總書記的重要講話和中央、省市紀委全會精神，結合工作實際，以改革的精神、創新的思路、發展的辦法，切實加強反腐倡廉制度建設，努力形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。在推進單位內控機制建設的基礎上，對崗位、職責、制度機制缺失造成的廉政風險點進行全面排查，逐步建立以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控管理機制。著力構建以制度廉潔性評估為重點、以制度執行巡查為抓手、以強化考評問責為保障的“三位一體”制度監督新格局，切實提高制度權威性。

二要深化反腐倡廉教育。充分發揮教育在黨風廉政工作中的基礎性作用，進一步增強企業領導人員的廉潔從業意識和拒腐防變的能力，為加強黨風建設和反腐倡廉工作奠定堅實基礎。堅持以企業領導人員及有業務處置權的重要崗位人員為重點，加強理想信念、黨紀國法、黨的優良傳統和作風教育，牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，落實科學發展觀，繼續加大《廉潔從業規定》的學習宣傳力度和貫徹執行力度，增強針對性和實效性。把廉潔文化作為企業文化建設的重要內容，結合提煉企業精神、核心價值觀及經營管理理念，引導全體員工樹立良好的自律意識和行為習慣，增強道德修養和行為約束力，逐步形成愛崗敬業、誠信守法、行為規范、道德高尚的企業文化。

三要強化權力制約監督。要認真貫徹執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，著力推進國資系統黨風建設和反腐倡廉工作，加強對企業領導人員和企業生產經營管理重大事項、關鍵環節的監督。認真落實國有企業領導人員廉潔從業若干規定，加強對國有企業反腐倡廉工作的組織協調。對違反《若干規定》的要堅決查處，并加大組織處理力度。國有企業領導人員要按照干部管理權限，每年向上級紀檢監察機構書面報告執行廉潔從業規定的情況。

四要加大懲處工作力度。要在完善國有資產管理體制和深化國有企業改革進程中，嚴明組織紀律，針對企業存在和發生的一些嚴重違紀問題，及時糾正、堅決制止，切實維護紀律的嚴肅性和國有資產安全。對企業改制重組、產權交易和經營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產的案件；違反“三重一大”規定，嚴重失職造成國有資產流失的案件；企業經營管理人員利用職權非法獲利，侵害國家、出資人和企業利益，以及侵害職工合法權益的案件，必須堅決懲治和處理；正確處理懲治與防范、查處與保護的關系。堅持懲前毖后、治病救人的方針和寬嚴相濟、區別對待的原則，對于腐敗分子要嚴肅懲處，絕不姑息手軟。在堅決查辦案件的同時，著力收回流失的國有資產，最大限度地挽回經濟損失。進一步加強案例剖析，發揮警示教育作用，關口前移，立足防范。

三、強化保障、齊抓共管，確保黨風廉政建設工作落到實處

國資系統黨風廉政工作覆蓋面寬、涉及面廣，我們要強化各方面保障，形成工作合力，切實加強和改進對黨風廉政工作的領導，為國有企業的改革和發展提供堅強的政治保證。

一要加強領導，嚴格實行黨風廉政建設責任制。要切實把黨風廉政建設列入重要議事日程，充分發揮龍頭作用，堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。把黨風廉政工作寓于各項改革和政策措施中，與國企改革發展一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。主要負責人要切實履行第一責任人的政治責任，重要問題親自解決，重要工作親自部署；班子成員要按照“一崗雙責”，抓緊、抓實分工范圍內的黨風廉政工作。并逐步健全考核等次評定、考核情況通報、考核結果運用等一系列制度和工作程序，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系，使責任制起到應有的激勵約束作用。

二要強化配合，形成齊抓共管的工作格局。國資監管部門要按照“權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合”的原則，全面履行監管職責。要參照國家和省國企管理模式，加強對國有企業黨風廉政建設的領導，支持幫助國有企業建立紀檢監察機構，及時幫助解決實際困難。同時要加強與財政、審計部門、檢察機關的協作配合，整合監督力量，努力形成齊抓共管的工作格局。

三要抓好隊伍，努力提高依紀依法履行職責的能力。要根據黨章和紀檢監察的有關要求，按照“精干、高效和有利于工作”的原則設置機構，高度重視并加強國有企業紀檢監察機構建設，特別要把那些德才兼備、政治素質好、熟悉企業生產經營活動、富于開拓創新精神的干部選配到企業紀檢監察工作崗位上，努力提高紀檢監察干部綜合素質。紀檢監察干部也要充分認識自己所從事工作的重要性和特殊性，要加強思想、作風、紀律和能力建設，做講政治、講黨性、講大局的模范，做刻苦學習、勤奮鉆研的模范，做遵守紀律、自覺維護黨的形象的模范。

同志們，相信在市國資委黨委的正確領導下，一定能夠按照市委、市政府的決策部署，全面貫徹落實好中央和省市紀委全會精神，扎實開展黨風廉政各項工作，以優良的黨風促政風、帶行風、樹新風，為“全面建成高水平小康社會、實現鹽城科學發展新跨越”作出新的更大貢獻?。?span style=font-family:Times;line-height:38.66666793823242px;text-align:center;white-space:normal;>2014年5月30日）